+7 (473) 207-27-01

Противодействие коррупции

Противодействие коррупции в ГБУ ДО ВО "ЦИКДиМ "Кванториум"

Что такое коррупция?
Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
Методические материалы
Комиссия по противодействию коррупции
Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
Формы документов, связанных с противодействием коррупции

  

Что такое коррупция?

Коррупция (от лат. corrumpo – портить) это выполнение должностным лицом каких-либо действий (бездействия) в сфере его должностных полномочий за вознаграждение (в любой форме) в интересах дающего такое вознаграждение или другого лица.

Такое понятие можно увидеть в справочнике, толковом словаре либо найти по запросу в поисковой системе.

Немного истории

Ранее слова «коррупция» в России не было. Оно приходит лишь в конце ХХ века. До этого использовались такие слова, как мздоимство, лихоимство, посулы (XIV в.).

Как социально-правовое явление, коррупция появляется с момента формирования управленческого аппарата власти. В период с XI – XVI в. в. на Руси все осложнялось наличием так называемой системы кормлений, когда лица, занимающие соответствующие должности (наместник, волостель, тиун, ключник и др.), содержались в период исполнения своих обязанностей за счёт натуральных поборов (мясо, хлеб, корм для лошадей), повинностей, денежных взиманий и пошлин с местного податного населения. К концу XVI в. уже полноценно сформировался управленческий аппарат и появились настоящие бюрократы.

Изучая исторические документы, в том числе решения судебных органов можно сделать вывод о том, что к концу XVI в. началу XVII в. уровень коррупции в России был достаточно велик. Так каждый второй чиновник для совершения какого-либо действия просил взятку (тогда еще употреблялось слово «посул»).

XVIII в. является одним из наиболее прогрессивных для России в плане противодействия коррупции. Так родоначальником борьбы с коррупцией признают Петра I, который для выявления взяточничества, воровства и коррупции чиновников учредил должности обер-фискала, подчинённых ему провинциал-фискалов, фискалов в городах (1714) и при каждой коллегии (1720). В 1722 г. ввёл должности подчинённых лично императору генерального прокурора и его заместителя обер-прокурора Сената для контроля за сенаторами, а также прокуроров при всех коллегиях и надворных судах.

Возвращаясь в настоящее время

Что первым у нас приходит на ум, когда мы слышим слова «коррупция», «коррупционер» и другие от него производные?

Конечно первым на ум приходит любое действие, связанное со взяткой. Дача взятки. Получение взятки. Всё кажется предельно просто, но так ли это на самом деле?

Дело в том, что понятие «коррупция» раскрывается и понимается исходя из понятия, закрепленного в Федеральном законе от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О противодействии коррупции".

Так в соответствии с пунктом 1 абзаца 1 статьи 1 вышеуказанного ФЗ коррупция это:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица.

За всеми этими словами скрывается множество составов преступлений, не ограничиваясь лишь только дачей/получением взятки, посредничеством во взяточничестве или мелким взяточничеством. Практика идет по такому пути, что практически любые преступления, которые связаны с использованием своих полномочий в силу занимаемой должности является коррупционном преступлением.

Что еще является коррупционными проявлениями?

Конфликт интересов

Для обывателя эти слова могут звучать достаточно странно. Однако в целях устранения причин и условий коррупции статья 10 ФЗ «О противодействии коррупции» регулирует общественные отношения, связанные с конфликтом интересов.

 

Исходя из положений данной статьи следует, что под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) самим лицом и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Подарок или взятка?

В обществе бытует мнение о том, что передача имущества должностному лицу стоимостью до 3 000 рублей не может быть взяткой, если сказать, что это имущество является подарком, но фактически это была «замаскированная» взятка. И наоборот, когда стоимость подарка, полученного должностным лицом, превышает установленный размер, то это автоматически является преступлением.

Эти мнения не совсем верны, так как уголовный кодекс не имеет изъятий по минимальному размеру взятки, даже если ее стоимость менее 3000 рублей. (См. статью 291.2 УК РФ «Мелкое взяточничество»). 

Одновременно следует понимать, что совокупность этих вопросов регулируется одновременно несколькими нормативными актами:
1) п. 7 ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
2) п. 6 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
3) подп. 3 п. 1 ст. 575 ГК РФ.

Важно знать, понимать и помнить!

Памятка для работников о поведении в ситуациях, представляющих коррупционную опасность

 

Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции

Федеральные законы, указы, постановления, распоряжения, положения

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции»

Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Указ Президента РФ от 8 июля 2013 г. № 613 «Вопросы противодействия коррупции» (с изменениями и дополнениями)

Указ Президента РФ от 16 августа 2021 г. N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы"

Указ Президента РФ от 15 июля 2015 № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции»

Указ Президента РФ от 8 марта 2015 № 120 «О некоторых вопросах противодействия коррупции»

Указ Президента РФ №460 от 23 июня 2014 г. «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»

Указ Президента РФ №453 от 23 июня 2014 г. «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции»

Указ Президента РФ от 2 апреля 2013 г. № 310 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»

Указ Президента РФ от 20 мая 2011 г. № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации»

Указ Президента РФ от 25 февраля 2011 г. № 233 «О некоторых вопросах организации деятельности президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции»

Указ Президента РФ от 21 июля 2010 г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»

Указ Президента РФ от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»

Указ Президента РФ от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»

Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»

Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции»

Указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»

Указ Президента РФ от 22 декабря 2015 г. № 650 «О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»

Указ Президента РФ от 2 апреля 2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»

Постановление Правительства РФ № 96 от 26 февраля 2010 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"

Постановление Правительства РФ от 9 января 2014 г. № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации»

Постановление Правительства РФ от 5 июля 2013 г. № 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции»

Постановление Правительства РФ от 13 марта 2013 г. № 207 «Об утверждении правил проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей федеральных государственных учреждений, и лицами, замещающими эти должности»

Постановление Правительства РФ от 13 марта 2013 г. № 208 «Об утверждении правил представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя федерального государственного учреждения, а также руководителем федерального государственного учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей»

Приказ Минфина РФ от 21 июля 2011 г. N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 21 января 2015 г. № 29 «Об утверждении правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации»

Закон № 43-ОЗ от 12 мая 2009 "О профилактике коррупции в Воронежской области"

Локальные нормативные акты по вопросам противодействия коррупции

Антикоррупционная политика в ГБУ ДО ВО "ЦИКДиМ "Кванториум"

План противодействия коррупции в ГБУ ДО ВО "ЦИКДиМ "Кванториум" на 2022 год

План противодействия коррупции в ГБУ ДО ВО "ЦИКДиМ "Кванториум" на 2021 год

План противодействия коррупции в ГБУ ДО ВО "ЦИКДиМ "Кванториум" на 2018-2020 годы

План мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией (ноябрь - декабрь 2020)

Выполнение плана противодействия коррупции в ГБУ ДО ВО "ЦИКДиМ "Кванториум" в 2021 году

Выполнение плана противодействия коррупции в ГБУ ДО ВО "ЦИКДиМ "Кванториум" в 2018-2020 годах

Выполнение плана противодействия коррупции в ГБУ ДО ВО "ЦИКДиМ "Кванториум" в 2017 году

Положение о внутреннем финансовом контроле в ГБУ ДО ВО "ЦИКДиМ "Кванториум"

Порядок уведомления работодателя о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений

Кодекс этики и служебного поведения работников ГБУ ДО ВО "ЦИКДиМ "Кванториум"

Положение о конфликте интересов и порядке его разрешения в ГБУ ДО ВО "ЦИКДиМ "Кванториум"

Информация о среднемесячной заработной плате руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера ГБУ ДО ВО "ЦИКДиМ "Кванториум" за 2021 год

Информация о среднемесячной заработной плате руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера ГБУ ДО ВО "ЦИКДиМ "Кванториум" за 2020 год

Информация о среднемесячной заработной плате руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера ГБУ ДО ВО "ЦИКДиМ "Кванториум" за 2019 год

Информация о среднемесячной заработной плате руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера ГБУ ДО ВО "ЦИКДиМ "Кванториум" за 2018 год

Информация о среднемесячной заработной плате руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера ГБУ ДО ВО "ЦИКДиМ "Кванториум" за 2017 год

 

Методические материалы

Памятка для работников о поведении в ситуациях, представляющих коррупционную опасность

Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции (утверждены Министерством труда и социальной защиты РФ 8 ноября 2013 г.)

Памятка Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 сентября 2019 г. "Закрепление обязанностей работников организации, связанных с предупреждением коррупции, ответственность и стимулирование"

Рекомендации по порядку проведения оценки коррупционных рисков в организации (утверждены Минтрудом России, 18 сентября 2019 г.)

Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 сентября 2019 г. "Меры по предупреждению коррупции в организациях"

Обзор практики применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции по вопросам предотвращения и урегулирования конфликта интересов N 6 (подготовлен Министерством труда и социальной защиты РФ по состоянию на 29 июня 2021 г.)

Методические рекомендации по выявлению и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд (утв. Министерством труда и социальной защиты РФ, по состоянию на 18 октября 2020 г.)

Обзор практики правоприменения в сфере конфликта интересов N 3 (подготовлен Минтруда РФ по состоянию на 24 декабря 2019 г.)

Методика проведения оценки коррупционных рисков, возникающие при реализации коррупционно-опасных функций (утв. приказом директора ГБУ ДО ВО «ЦИКДиМ «Кванториум»)

 

Комиссия по противодействию коррупции

Приказ о комиссии противодействия коррупции ГБУ ДО ВО "ЦИКДиМ "Кванториум"

Положение о комиссии по противодействию коррупции ГБУ ДО ВО "ЦИКДиМ "Кванториум"

 

Обратная связь для сообщений о фактах коррупции

По любым фактам нарушения закона "О противодействии коррупции" просьба сообщать по телефону/факсу +7(473) 249-57-04, (473) 248-74-63, по e-mail octtuvrn@mail.ru или по адресу 394029, Воронежская обл, г. Воронеж, ул. Щорса, д. 164

 

Формы документов, связанных с противодействием коррупции

Обращение гражданина, ЮЛ по фактам коррупционных правонарушений

Уведомление о наличии конфликта интересов

Уведомление работодателя о фактах обращения в целях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений

 

Заказать звонок

{{$root.slider}}
×